汕头中山公园：民国时期公园建设的范例
■ 黄浩瀚

    建于上世纪二、三十年代的中山公园，以其超前的规划设计，精美的园林景观建筑，恢弘的园区建造规模而备受各方人士赞许，在当年的汕头、岭东乃至全国都属于公园建设的精品力作。回顾当年公园建设的全过程，对当今汕头打造粤东中心城市，提升城市建设水平仍然有很好的借鉴价值。

西风东渐，城市公园生活方式进入

    民国初年，西风东渐，受“三民主义”和西方“田园城市”思想的影响，城市公园成为市民闲暇休憩，游玩的理想场所，于是建设城市公园被当时国内各大城市纷纷效仿，掀起一股建设公园的热潮。其时的汕头只有中式园林，如崎碌的“海天春”、徳国领事署内的小花园、旧道署前的第一公园、福音医院对面烟墩地的张园等几处，且都是私人性质，没有对全民开放，并且大都昙花一现。
    1921年汕头市政厅成立后，为改善城市环境，也效仿西方园林建设，开始着手筹建城市公园。中山公园遂于1926年9月15日奠基，随后持续投入建设，1928年8月28日开园，至1934年公园的结构规模基本形成，成为市区的“绿肺”和市民休憩娱乐的重要场所，是当时全国规模和影响较大的城市公园之一。筹建中山公园平民新村委员会在其成立宣言中指出“欧美各国对于公园的建设十分重视，美国市政府特地设置公园课专司公园建设，英国更有建设花园都市的活动”。汕头自开埠后，商业日臻繁盛，成为岭东国民的生活中心，随着各项交通基础设施的日趋完善，市民物质生活的不断提高，落后的市政设施已影响到汕头的城市环境和市民的休闲娱乐。在此背景下，建设城市公园的重要性成为各方共识。正如当年黄开山市长在中山公园的开幕词中指出“公园之于都市，实如人身之有肺腑，藉以运行其血脉，而涵养其生机者也”。

历届接棒，建设中山公园殊属不易

    1921年，汕头首任市政厅长王雨若到任后即发表市政《布告》，效法欧美开办市政，选定于市区西北部、韩江下游淤积地的月眉坞筹建公园，定名为中央公园。1923年，萧冠英继任市政厅长，以改良都市为先务，制定扩张汕头市区并将分区建设的计划呈经省政府批准。在此计划中再次强调“于月眉坞设一中央公园，以供随时之游息”。1925年，国民革命军东征军第二次收复潮梅后召开市民大会，在全市人民的支持下，决定把中央公园改为中山公园，以纪念孙中山对中国民主革命的功绩。1926年，范其务继任汕头市政厅长，再次将筹建中山公园的议案呈准省务会议通过，并呈准收用月眉坞全部为公园用地。随后市政厅发出《收用月眉坞公告》，通知该地业主按时到市政厅缴验契据，领回地价。由于逾限无人缴验契证，市政厅遂呈报省府批准宣布月眉坞300多亩土地无偿收归公有，园址由此确定。在确定中山公园选址后，市长范其务和驻军汕头的何应钦军长商议联合向社会发起募捐，得款数千元，在园内建筑一座园门和木桥。在此基础上， 1926年9月15日，中山公园举行奠基开工仪式。1927年冬，萧冠英继任市长，时已转任潮梅财政处长的范其务十分支持中山公园的建设，拨出专款毫洋1万元作为设立苗圃、填高土壤的经费。1928年春，黄开山任市长，其时的中山公园仍然十分荒僻，“举目环顾，依然荒郊，未足以供市民之游也”，黄开山决意在较短的时间内将中山公园建设成略具规模的城市公园。同年8月公园填筑工程完工后，市长黄开山命令工务局制定建设规划方案，平整地面，划定园内各区功能，建设道路，筑造亭台楼榭，大量移植花木，供市民游乐休憩。1928年8月28日中山公园举行开幕典礼，同时在园内举行为期三天的游艺会，“每天入场观览之市民，数逾三万，实为汕市空前之盛举”，游艺会售得门票1万元，全部用于公园的道路建设和其他园区设施的建设。是年秋，陈国榘接任市长，为早日完成公园建设，决定成立筹建汕头中山公园委员会负责公园建设事宜。筹委会在之前工务局制定的规划方案基础上进行改良，重新绘制公园规划图案，将整个公园划分为西洋式花园区、东洋式花园区、游船区及南北酒楼茶室区四个区域，分基本工程和建筑工程二类分期进行。基本工程即填土、筑堤、修路、造桥、种树、铺草等事项，分四期进行建设。建筑工程指盖亭、造楼、植碑、立像等事项，分五期进行。其中，西洋式花园区位于公园入门至中部，“率取西洋式布置”，主要建筑有喷水池、自由女神像、孙中山铜像、音乐亭、公园纪念碑、运动场及中山纪念堂等。东洋式花园区位于公园西部和东部两侧，主要建筑有济案亭、清党碑、图书馆、高绳芝纪念亭、儿童运动场、公园管理处、动物园等。游船区利用月眉坞部分低洼及积水地区因地制宜开辟而成。堆淤泥为山，上设瞭望亭，依水势筑藏船坞、九曲桥、迥廊、湖心亭、喷水池等，使游船区达到“当清明之夜，或不减平湖秋月之观也”的景致。南北酒楼茶室区以北部酱园为北游艺区，拟建酒楼及游艺场、露天茶棚、茶座、音乐亭；南部菜园为南游艺区，设电影院及大舞台。中山公园自1928年开工建设，历经各任市长的不懈努力，至1934年，园区建设已初具规模。筹委会在《筹建中山公园平民新村委员会报告书》第三期报告书中称：“今也林木蓊翳，道路四达。有凳可坐，有艇可划。晚间电炬通明，城开不夜。虽设备尚多未周，而雏形可谓略具。滨海商市得此稍可游息之去处，亦慰情聊胜矣!”

多方筹措，公园建设水到渠成

    在中山公园的建设过程中，据筹委会《报告书》中所载，其经费来源大约有以下几种：1.政府拨款。1927年冬，潮梅财政处处长范其务拨出专款毫洋1万元作为公园设立苗圃、填高土壤的经费。在筹委会成立后，政府批准以全市各商户一个月的房租捐作为建设经费，直至1931年房租捐因故停收。1929年4月，东区善后公署将投变走私布疋得价大洋2205.28元拨给筹委会，同年5月，东区善后公署又将罚款大洋1万元拨给筹委会。2.社会热心人士捐款。1926年市长范其务和驻军汕头的何应钦军长商议联合向社会发起募捐，得款数千元，在园内建筑一座园门和木桥。筹委会成立后，制定了《汕头筹建中山公园委员会募捐章程》，针对乐捐人、劝捐人捐款数额制定了相应的褒奖措施，并成立了募捐部，专司募捐一事。3.发行彩票余利。1931年作为建设经费来源的房租捐因故停收后，筹委会呈准潮梅善后公署每月发行中山公园有奖券，每月一日开奖一次，有奖券收入六成用于派奖，　四成除抵除开销外，盈余的款项即全数用于建筑经费。彩票举办八期后因故被迫停开，后经多方赴省力争，方予恢复，但只准每二月开彩一次。4.公园自身经营盈利。主要为游船区及南北酒楼茶室区建筑的月租收入，及外单位在中山公园内举办游艺会的费用。如1929年11月，筹委会收到米荒筹赈游艺会上交的收补费大洋300元。5.罚款。筹委会成立后，制定了游园规则，对任意践踏园内花圃、攀摘园内花木、骑车马入园、随处大小便等行为严令禁止，并处以罚款。通过政府拨款、募捐所得、发行彩票余利以及公园经营等形式，公园建设得以持续进行。经费用于工程建设费、经常公费、花木、补贴费等支出后，仍有盈余。多渠道经费的筹集终使如此庞大的公共工程建设，在既不取扰市民、亦未成为市政当局沉重的财政负担的情况下得以有所进展。至1934年，公园建设大体完成，风景殊胜，列其时汕头八景之首，名“中园晚棹”。《潮梅现象》中这样描绘中山公园的景致：“地广数百亩，花树扶疏，风景甚胜，週以水，当春夏季，夕阳已坠，电炬初明，游人多放舟其间，轻歌缓櫂，舞柳生风，祛暑涤尘，乐无过此者。”
    中山公园的修建对当时汕头的经济社会产生了重大的影响。公园的建设改善了汕头城市的环境，使原来的韩江淤泥遍地、潮水出没的月眉坞变成了一个漂亮的公园，真正发挥了作为“都市肺腑”的功能。同时将传统的中式园林建设风格与西式园林建筑风格巧妙地融合，成为集古典园林、西洋花园、饭店、茶馆、剧院、游乐场、照相馆、体育场等多重功能于一体的公共场所，成为民国时期城市公园建设的一个范例。

（作者单位：汕头市档案局）